विचार-अन्तर्वार्ता

जलवायु बसाइसराइः हाम्रो समयको मानव अधिकार र चुनौती—डा. केदार कार्की

जलवायु परिवर्तन अब टाढाको खतरा होइन; यो विश्वव्यापी रूपमा लाखौं मानिसहरूलाई असर गर्ने वर्तमान वास्तविकता हो । जलवायु परिवर्तनले विश्वभरका समुदायहरूमा वातावरणीय प्रभाव पारिरहेको छ, चरम मौसमी घटनाहरूदेखि बढ्दो समुद्री सतहसम्म । यद्यपि, विश्वव्यापी संकटको सबैभन्दा गम्भीर परिणामहरू मध्ये एक जलवायु बसाइसराईमा वृद्धि हो। यो घटना, जसमा व्यक्ति वा सम्पूर्ण समुदायहरू जलवायु–सम्बन्धित कारणहरूको लागि स्थानान्तरण गर्न बाध्य छन्, गम्भीर चिन्ताहरू खडा गरेको छ । मानव अधिकार चासो हो कि विश्वले तुरुन्तै सम्बोधन गर्नुपर्दछ जलवायु माइग्रेसन मुख्यतया जलवायु सम्बन्धी परिवर्तनहरू, ढिलो वातावरणीय परिवर्तनहरू र विनाशकारी प्रकोपहरू लगायतका मानिसहरूको आवागमन हो। यी आन्दोलनहरू आन्तरिक (देश भित्र) वा सीमापार हुन सक्छन् । संयुक्त राष्ट्र संघ इन्टरनेशनल अर्गनाइजेसन फर माइग्रेसन (आईओएम) ले जलवायु आप्रवासीहरूलाई तीन वर्गमा विभाजन गरेको छ।

आकस्मिक आप्रवासीहरू : बाढी, आँधी, जङ्गलको आगो आदि जस्ता प्रकोपहरूबाट भाग्नेहरू ।

ढिलो आप्रवासीहरूः मरुभूमिकरण, समुद्री सतह वृद्धि, वा लामो खडेरी जस्ता ढिलो परिवर्तनहरूका कारण बसाइँसराइ गर्न बाध्य भएका मानिसहरू ।

फँसिएको जनसङ्ख्या : गम्भीर वातावरणीय जोखिमहरूको बावजुद, सामान्यतया आर्थिक वा तार्किक अवरोधका कारण सार्न नसक्ने कमजोर समूहहरू । जलवायु माइग्रेसन पारम्परिक प्रकारका बसाइसराइहरू भन्दा फरक छ किनभने यो निम्न कारणले हुन्छ । वातावरणीय ह्रास, जुन धेरै हदसम्म प्रभावित मानिसहरूको नियन्त्रण बाहिर छ । फलस्वरूप, साधारण आप्रवासी वा शरणार्थीहरूका लागि उपलब्ध कानुनी ढाँचा र सुरक्षा उपायहरू प्रायः जलवायु आप्रवासीहरूमा लागू हुँदैनन्, जसले महत्त्वपूर्ण मानवअधिकार मुद्दा खडा गर्छ ।

जलवायु माइग्रेसनको मापन
कतिपय प्रक्षेपणका अनुसार जलवायु परिवर्तनका कारण सन् २०५० सम्ममा १ अर्ब २० करोड मानिस विस्थापित हुन सक्नेछन् । यी अनुमानहरू मानक बसाइसराइ तथ्याङ्कहरू बौना हुन्छन्, र कामको सरासर स्केलमा केन्द्रित हुन्छन् । उप–सहारा अफ्रिकाका साना टापु राष्ट्रहरू र दक्षिण–पूर्वी एसियाका केही भागहरूले पहिले नै जलवायु परिवर्तनको सबैभन्दा ठूलो परिणामहरू भोगिरहेका छन्, उनीहरूलाई विशेष गरी विस्थापनको लागि कमजोर बनाउँदै । उदाहरणका लागि, किरिबाटी र टुभालु जस्ता प्रशान्त टापु देशहरूले अस्तित्वको खतराको सामना गरिरहेका छन् किनकि बढ्दो समुद्री सतहले भूमि र ताजा पानीको आपूर्ति घटाउँदैछ, जसले सम्पूर्ण जनसंख्यालाई स्थानान्तरण गर्न बाध्य पारेको छ ।

केही परिस्थितिहरूमा, जलवायु बसाइसराइ पहिले नै चलिरहेको छ । बंगलादेशमा, उदाहरणका लागि, आवर्ती बाढी र तटीय कटानले हजारौं मानिसहरूलाई विस्थापित गरेको छ, उनीहरूलाई जलवायु शरणार्थीहरूको आगमनलाई सम्हाल्न तयार नभएका सहरहरूमा बाध्य पारेको छ । संयुक्त राज्य अमेरिकामा डढेलो, आँधी र बाढीले क्यालिफोर्निया, लुइसियाना र फ्लोरिडाका सहरहरू सबैभन्दा बढी पीडित भएकाले आन्तरिक विस्थापनमा वृद्धि भएको छ ।

मानव अधिकारमा जलवायु प्रवासको प्रभाव :
जलवायु माइग्रेसन विभिन्न मानव अधिकार मुद्दाहरूसँग जोडिएको छ । जलवायु आप्रवासीहरूका लागि कानुनी सुरक्षाको अभावले उनीहरूलाई शोषण, दुर्व्यवहार र पूर्वाग्रहको लागि अझ कमजोर बनाउँछ । जलवायु बसाइसराईसँग सम्बन्धित केही महत्त्वपूर्ण मानव अधिकार मुद्दाहरू निम्न हुन ।

१. कानूनी मान्यता र संरक्षणको अभाव
हाल, कुनै व्यापक अन्तर्राष्ट्रिय कानुनी ढाँचा छैन जसले जलवायु आप्रवासीहरूलाई शरणार्थीको रूपमा मान्यता दिन्छ वा उनीहरूलाई समान संरक्षण प्रदान गर्दछ । १९५१ शरणार्थी महासन्धि, शरणार्थीहरूको अधिकारलाई नियन्त्रित गर्ने प्रमुख दस्तावेजले वातावरणीय ह्रासलाई शरण खोज्ने व्यवहार्य कारणको रूपमा मान्यता दिँदैन, फलस्वरूप, जलवायु प्रवासीहरूलाई प्रायः आर्थिक आप्रवासीहरू वा आन्तरिक रूपमा विस्थापित व्यक्तिहरू जस्तै व्यवहार गरिन्छ, र तिनीहरूले त्यसको आनन्द लिन सक्दैनन् । उत्पीडनबाट भागेका शरणार्थीहरूको समान अधिकार ।
जलवायु आप्रवासीहरू कानुनी शून्यताका कारण खतरनाक अवस्थामा छन्, किनकि उनीहरूलाई शरण, पुनर्वास कार्यक्रम र अन्तर्राष्ट्रिय संरक्षणका अन्य रूपहरूमा पहुँच अस्वीकार गरिएको छ । कानुनी शून्यताले जलवायु परिवर्तनबाट प्रभावित व्यक्तिहरूलाई स्थानान्तरण गर्ने प्रयासहरूलाई पनि जटिल बनाउँछ । जलवायु–विस्थापित व्यक्तिहरूको बढ्दो संख्यामा जिम्मेवारी र अधिकार क्षेत्र परिभाषित गर्न सरकारहरूलाई मद्दत चाहिन्छ ।

२ . असमानता बढेको छ
जलवायु परिवर्तनका कारण हुने बसाइँसराइले महिला, बालबालिका, वृद्धवृद्धा र न्यून आय भएका परिवारजस्ता जोखिममा परेका मानिसहरूलाई बढी असर गर्छ । यी जनसङ्ख्याहरूसँग प्रायः वातावरणीय प्रकोपहरूमा प्रतिक्रिया दिन वा सुरक्षामा बसाइँ सर्ने स्रोतहरूको अभाव हुन्छ, उनीहरूलाई थप सीमान्तकृत बनाइन्छ । उदाहरणका लागि, विस्थापित शिविरमा रहेका महिला र बालिकाहरू लैङ्गिक हिंसा र शोषणबाट बढी जोखिममा छन्, जबकि बालबालिका शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा र आवश्यक सुविधाहरूमा पहुँचबाट वञ्चित हुन सक्छन् । यसबाहेक, धेरै जलवायु प्रवासीहरू विकासोन्मुख देशहरूबाट आएका छन्, जसले विश्वव्यापी उत्सर्जनमा सबैभन्दा कम योगदान पु¥याउँछ तर जलवायु प्रभावहरूको सबैभन्दा ठूलो बोझ वहन गर्दछ । यसले जलवायु समस्याको डरलाग्दो असमानतालाई हाइलाइट गर्दछ, सबैभन्दा गरिब र कम जिम्मेवारहरूलाई असमान रूपमा हानि पु¥याउँछ ।

३ . जीविकोपार्जन र सांस्कृतिक पहिचानको हानि
धेरै समुदायहरू, विशेष गरी आदिवासी समूहहरूका लागि, जलवायु परिवर्तनको कारणले गर्दा हुने विस्थापनले परम्परागत जीविकोपार्जन र सांस्कृतिक पहिचान गुमाउँछ । मौसम परिवर्तन र बढ्दो समुद्री सतहले साना टापु समुदायहरूमा माछा मार्ने, खेती गर्ने, आवश्यक खाद्य स्रोतहरू र सांस्कृतिक गतिविधिहरूलाई बाधा पुरÞ्याइरहेको छ । एक पटक स्थानान्तरण भएपछि, यी समूहहरूले आफ्नो जीवन शैली कायम राख्न असमर्थ हुन सक्छन्, जसले गर्दा सांस्कृतिक सम्पदा र सामाजिक एकता गुम्न सक्छ । जबरजस्ती विस्थापनको मनोवैज्ञानिक परिणामहरू पनि उत्तिकै गम्भीर छन् । पुस्तौंदेखि एउटै भूमिमा बसोबास गर्ने मानिसहरूका लागि पैतृक घर छोड्दा भावनात्मक र सांस्कृतिक सम्बन्ध विच्छेद हुन्छ । जलवायु आप्रवासीहरू जो घर फर्कन वा आफ्नोपनको भावना कायम राख्न असमर्थ छन् उनीहरूले गहिरो शोक र पहिचान संकटको सामना गर्न सक्छन् ।

४ . स्वास्थ्य र कल्याण
जलवायु प्रवासीहरूले विभिन्न प्रकारका स्वास्थ्य समस्याहरूको सामना गर्छन्, वातावरणीय जोखिमबाट हुने शारीरिक रोगदेखि लिएर पुनर्वासको आघातबाट हुने मानसिक स्वास्थ्य समस्याहरू। धेरै अवस्थामा, बसाइँसराइले शहरहरूमा भीडभाड निम्त्याउँछ वा शरणार्थी शिविरहरूमा बस्दा हैजा र क्षयरोग कोवीड –१९लगायत संक्रामक रोगहरूको जोखिम बढ्छ । यसबाहेक, जलवायु परिवर्तनले खाद्य उत्पादनमा उल्लेखनीय रूपमा बाधा पु¥याएको क्षेत्रमा कुपोषण एउटा ठूलो चिन्ताको विषय बन्दै गएको छ मानसिक स्वास्थ्य विकारहरू । दुर्भाग्यवश, विस्थापित समुदायहरूका लागि मानसिक स्वास्थ्य सेवाहरू प्रायः अपर्याप्त हुन्छन्, तिनीहरूको पीडा बढ्छ ।

कानुनी र नीतिगत प्रतिक्रियाहरूः
जलवायु आप्रवासनबाट उठेका मानवअधिकारका मुद्दाहरूलाई सम्बोधन गर्न सरकार, अन्तर्राष्ट्रिय संस्था र नागरिक समाजबाट व्यापक र समन्वित प्रतिक्रिया आवश्यक छ । यस समस्यालाई सम्बोधन गर्न केही कदम चालिए पनि जलवायु आप्रवासीहरूको अधिकारको रक्षा गर्न अझै धेरै गर्न बाँकी छ ।

जलवायु आप्रवासीहरूका लागि कानुनी संरक्षणको स्थापनाः
सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण मागहरू मध्ये एक कानूनी ढाँचाको स्थापना हो जसले १९५१ शरणार्थी महासन्धि विस्तार गरेर वा जलवायु परिवर्तनका कारण विस्थापनलाई शरण खोज्नको लागि वैध आधारको रूपमा मान्यता दिने नयाँ अन्तर्राष्ट्रिय सम्झौता स्थापना गरी जलवायु आप्रवासीहरूलाई मान्यता दिन्छ । वातावरणीय ह्रासबाट बच्न बसाइँ सर्ने व्यक्तिहरूको लागि महत्त्वपूर्ण सुरक्षा जाल प्रदान गर्नेछ ।

अन्तर्राष्ट्रिय सहयोग र बोझ साझेदारी :
जलवायु माइग्रेसन एक विश्वव्यापी समस्या हो जसको विश्वव्यापी समाधान आवश्यक छ । धनी देशहरू, विशेष गरी जलवायु परिवर्तनमा सबैभन्दा बढी योगदान गर्ने देशहरूले विस्थापित मानिसहरूलाई सहयोग गर्ने भारको ठूलो हिस्सा वहन गर्नुपर्छ । यसमा संवेदनशील क्षेत्रहरूमा अनुकूलन उपायहरूको लागि आर्थिक सहयोग र स्थायी रूपमा आफ्नो घर छोड्न बाध्य भएका मानिसहरूका लागि पुनर्वास कार्यक्रमहरू समावेश हुन सक्छ ।

जलवायु लचिलोपन निर्माण :
जोखिमपूर्ण स्थानहरूमा जलवायु परिवर्तनको लागि लचिलोपनको निर्माणले दिगो पूर्वाधार, विपद् तयारी र जलवायु–स्मार्ट कृषिमा लगानी गर्नाले जलवायु परिवर्तनको प्रभावलाई कम गर्दै जोखिममा परेका मानिसहरूलाई घरमै बस्न मद्दत गर्न सक्छ ।

निष्कर्ष
अन्तमा, जलवायु बसाइसराइ हाम्रो समयको सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण मानव अधिकार मुद्दाहरू मध्ये एक हो। विश्व जलवायु परिवर्तनको बढ्दो प्रभावसँग जुध्दै जाँदा जलवायु आप्रवासीको संख्या बढ्दै जानेछ । बलियो कानुनी ढाँचा र विश्वभर ठोस कार्य बिना, लाखौं मानिसहरू शोषण र दुर्व्यवहारको चपेटामा पर्नेछ ।

अन्तर्राष्ट्रिय समुदायले जलवायु बसाइसराईलाई मानवीय र कानुनी समाधानको आवश्यकता रहेको तत्काल समस्याको रूपमा स्वीकार गर्नुपर्छ । जलवायु विस्थापनका मूल कारणहरूलाई सम्बोधन गरेर, जलवायु आप्रवासीहरूको अधिकार र मर्यादाको संरक्षण गरेर र विश्वव्यापी एकतालाई प्रोत्साहित गरेर, हामीले जलवायु परिवर्तनको विनाशकारी प्रभावहरूबाट सबैभन्दा जोखिममा परेकाहरूलाई जोगाउने कामलाई अगाडि बढाउन सक्छौं ।
(—लेखक गोल्ड मेडलिष्ट वरिष्ठ भेटेरिनरी कन्सल्टेन्ट, कुखुरा स्वास्थ्य व्यवस्थापन परामर्शदाता पशु चिकित्सक हुन ।)